如果你一开始没有成功……你知道结果会怎样。纽约州议会的情况就是如此，在线扑克合法化和监管的法案已经连续第三年通过了参议院赛马、博彩和赌博委员会。S3898以10比1的投票轻松通过，现在进入参议院财政委员会。

去年该法案取得了重大进展，它不仅通过了赛马、博彩和赌博委员会，还通过了财政委员会，然后在6月中旬通过了参议院全体投票。尽管有半年的时间通过众议院，但它甚至从未在那里通过委员会。它甚至没有输掉投票；众议院真的没有理会它。

人们会认为这次它会相当快地通过，因为它与去年的法案相同。它于2017年左右在这个时候被提出，通过了第一个委员会，并在2月中旬提交给财政委员会。现在，我不知道参议院的时间表是什么样的，而且在纽约州奥尔巴尼肯定有比在线扑克更紧迫的问题，但是不难想象立法者会匆忙地将S3898通过流程，以便在今年尽可能多的时间里将其提交给众议院。

该法案的大部分内容都是标准的，但在去年全体参议院投票前不久，增加了令人畏惧的“不良行为者”条款。这种类型的条款已出现在其他在线扑克立法中，它惩罚了在2006年通过《非法互联网赌博执法法案》后继续接受美国玩家的运营商。一些不良行为者条款直接禁止这些运营商，而另一些则延迟其许可申请或评估罚款。

纽约立法中的不良行为者条款规定，纽约博彩委员会在评估申请人的资格时，可以考虑以下因素：

（f）申请人是否：

（i）在任何时候，无论是直接地，还是通过其全部或大部分拥有的另一个人，或控制的人：

（A）在2006年12月31日之后，故意和故意地接受或提供位于美国的个人对互动游戏（包括扑克）的赌注，除非此类赌注获得美国或每个此类赌注所在州的法律的明确授权；或

（B）故意促进或以其他方式提供与位于美国的个人相关的互动游戏（包括扑克）的服务，为本分段（A）款所述的人，并且知道此类赌注或互动游戏涉及位于美国的个人；或

（ii）直接或间接地全部或大部分购买或获得本段（i）款所述的人，或将使用该人或受保护资产与根据本条授权的互动游戏相关联。

这种不良行为者条款似乎并非最严格的，因为它没有说明此类运营商将自动被认为不符合获得在线游戏许可证的资格。相反，委员会应考虑运营商在UIGEA之后的行为。